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行業(yè)動(dòng)態(tài)
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“奶?!薄澳袒摹苯惶?奶粉收儲(chǔ)制度亟待建立

作者:牛奶運(yùn)輸車發(fā)布時(shí)間:2019-03-14所屬欄目:行業(yè)動(dòng)態(tài)返回列表

在經(jīng)歷了三次階段性反彈之后,國內(nèi)原奶價(jià)格開始擺脫低迷狀態(tài),下行趨勢得以反轉(zhuǎn)。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部門公布的較新數(shù)據(jù)顯示,2019年2月第四周內(nèi)蒙古、河北等10個(gè)奶牛主產(chǎn)省(區(qū))生鮮乳平均價(jià)格3.61元/公斤,同比上漲4.3%。隨著奶價(jià)的上揚(yáng),奶牛養(yǎng)殖重新升溫。
“在上游的奶牛養(yǎng)殖業(yè),每天的產(chǎn)奶量基本穩(wěn)定;但在下游的消費(fèi)端,市場需求波動(dòng)較大,導(dǎo)致‘奶剩、奶荒’現(xiàn)象交替出現(xiàn),造成奶牛養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定,加工企業(yè)經(jīng)營壓力大,產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展長期不均衡。”君樂寶乳業(yè)總裁魏立華指出,國內(nèi)奶業(yè)的整體發(fā)展還沒有完全解決好“種植養(yǎng)殖加工”一體化問題。他建議,應(yīng)建立大包奶粉國家收儲(chǔ)制度,保護(hù)奶農(nóng)利益,進(jìn)一步推動(dòng)奶業(yè)振興。
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“賣奶難”問題頻現(xiàn)
2013年開始,國內(nèi)原奶收購價(jià)格進(jìn)入快速上漲階段,由于當(dāng)時(shí)國內(nèi)出現(xiàn)口蹄疫,與此同時(shí)國際原奶主產(chǎn)區(qū)新西蘭遭遇大旱等諸多因素推動(dòng),導(dǎo)致行業(yè)“奶荒”,當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)部門定點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)從3.2元/公斤上漲至4.3元/公斤。企業(yè)間一度上演搶奶大戰(zhàn)。
2013年開始,國內(nèi)原奶收購價(jià)格進(jìn)入快速上漲階段,由于當(dāng)時(shí)國內(nèi)出現(xiàn)口蹄疫,與此同時(shí)國際原奶主產(chǎn)區(qū)新西蘭遭遇大旱等諸多因素推動(dòng),導(dǎo)致行業(yè)“奶荒”,當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)部門定點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)從3.2元/公斤上漲至4.3元/公斤。企業(yè)間一度上演搶奶大戰(zhàn)。
2014年隨著“奶荒”結(jié)束,“奶剩”隨之而來,奶價(jià)大幅下滑,到2015年,農(nóng)業(yè)部門的數(shù)據(jù)一度跌至3.4元/公斤,但實(shí)際在很多主產(chǎn)區(qū),收奶價(jià)格甚至跌至2.5元~2.6元/公斤。之后的3年中,國內(nèi)奶價(jià)雖然連續(xù)三次反彈,但很快又跌出新低,而這也導(dǎo)致國內(nèi)牧場大面積虧損。
為此,魏立華建議,國家相關(guān)部委牽頭,協(xié)調(diào)建立大包奶粉國家收儲(chǔ)制度。在奶多時(shí)噴粉收儲(chǔ),奶少時(shí)投放市場,平緩“奶剩”“奶荒”的峰谷差,實(shí)現(xiàn)有效價(jià)格平抑機(jī)制,防止奶價(jià)暴漲暴跌,保護(hù)奶農(nóng)利益。并通過預(yù)先配給的方式,助力奶牛養(yǎng)殖行業(yè)和乳品加工企業(yè)統(tǒng)一布局和科學(xué)規(guī)劃,避免信息不對(duì)稱造成的市場動(dòng)蕩和行業(yè)損失,創(chuàng)造更加良好有序的市場環(huán)境,推動(dòng)奶業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
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來自進(jìn)口奶制品的沖擊
對(duì)于國內(nèi)奶企來說,還面臨著進(jìn)口大包奶粉的沖擊。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年國內(nèi)進(jìn)口的乳制品達(dá)247萬噸,折合成原奶1485噸,占國內(nèi)產(chǎn)量的40.6%, 2017年進(jìn)口大包粉71.8萬噸,折合成生鮮乳相當(dāng)于570萬噸生鮮乳。中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫顯示,我國的奶源自給率已經(jīng)從90%以上下降至70%左右,與此同時(shí),乳制品進(jìn)口量卻持續(xù)增長,進(jìn)口乳制品近五年已經(jīng)占據(jù)了新增消費(fèi)市場的80%,2018年上半年國內(nèi)奶粉進(jìn)口量同比增長22.8%。
“由于國內(nèi)土地成本高、建筑成本高,而國外是散牧形式,因此國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖成本較高,約為國際奶價(jià)近一倍,極易受到進(jìn)口大包奶粉的制約甚至沖擊。”魏立華認(rèn)為,進(jìn)口大包粉很大程度上傷害了中國奶業(yè)發(fā)展的原奶根基,奶制品的進(jìn)口依存度持續(xù)提升,給奶牛養(yǎng)殖帶來了不小的影響。
據(jù)了解,目前賣到國內(nèi)的打包粉主要來自澳洲,2013年之前,由于進(jìn)口大包粉的價(jià)格跟國內(nèi)原奶的價(jià)格差不多,所以國內(nèi)的乳制品企業(yè)大都以原奶為原料。但是自2013年10月起,進(jìn)口大包粉的價(jià)格大跳水,價(jià)格遠(yuǎn)低于國內(nèi)原奶售價(jià)。巨大的價(jià)差,導(dǎo)致國內(nèi)很多乳制品企業(yè)放棄使用國內(nèi)原奶,轉(zhuǎn)而使用進(jìn)口大包粉,也就是將大包粉還原成液態(tài)代替鮮奶使用,中國原奶市場一下從供不應(yīng)求變成供過于求。
而對(duì)于還原奶二次加工過程中會(huì)不會(huì)造成活性物質(zhì)喪失、牛奶質(zhì)量會(huì)不會(huì)發(fā)生變化,業(yè)內(nèi)也存在較大分歧。一些乳企建議,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)還原奶的研究,同時(shí),企業(yè)在使用還原奶生產(chǎn)奶制品時(shí)應(yīng)在包裝上加以標(biāo)注,保障消費(fèi)者知情權(quán)。
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“中國奶業(yè)國際關(guān)聯(lián)度高,競爭涉及到乳制品進(jìn)口,目前在我們奶業(yè)發(fā)展過程中,進(jìn)口乳制品的問題是個(gè)不容回避的問題。”2018年5月,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在回應(yīng)乳業(yè)競爭的問題時(shí)表示,近年來,像大包粉等進(jìn)口乳制品,完稅后的價(jià)格大幅低于國內(nèi)的生產(chǎn)成本,進(jìn)口大包粉大量進(jìn)入國內(nèi)市場,出現(xiàn)了國內(nèi)“賣奶難”與大量進(jìn)口乳制品并存的現(xiàn)象。
魏立華指出,依據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)來看,通過奶粉收儲(chǔ)進(jìn)行奶制品儲(chǔ)備的慣例一直存在。當(dāng)乳制品價(jià)格出現(xiàn)上漲時(shí),歐盟執(zhí)委會(huì)將啟動(dòng)“干預(yù)性應(yīng)急庫存”,將其拋入市場進(jìn)行干預(yù)。比如,哈薩克斯坦政府在2008年國內(nèi)奶制品價(jià)格在淡季出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí),為保證長期食品安全、穩(wěn)定奶制品價(jià)格,也建立了國家奶粉儲(chǔ)備資源,通過政府直接劃撥資金和依靠私人資金收購2500噸奶粉,占其2008年國內(nèi)奶粉產(chǎn)量的48%。
魏立華建議,中國也應(yīng)該建立大包奶粉國家收儲(chǔ)制度,保護(hù)奶農(nóng)利益,進(jìn)一步推動(dòng)奶業(yè)振興,并將收儲(chǔ)的大包奶粉,定期贈(zèng)送給邊防軍人、貧困學(xué)校、福利院、困難群眾等有需要的人群,開展?fàn)I養(yǎng)扶貧,推進(jìn)全民健康事業(yè)發(fā)展。
2月19日晚,《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》正式發(fā)布。文件中就奶業(yè)振興再次提出了相關(guān)要求,“實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè),升級(jí)改造中小奶牛養(yǎng)殖場,實(shí)施嬰幼兒配方奶粉提升行動(dòng)”。
乳業(yè)專家王丁棉認(rèn)為,振興中國奶業(yè)關(guān)健在兩頭,一是抓好上游奶牛養(yǎng)殖業(yè),保證足夠供應(yīng)市場所需的奶源;二是抓好下游的乳品流通。若文件的要求得到落實(shí),無疑會(huì)提振消費(fèi)者乃至行業(yè)從業(yè)者的信心,進(jìn)而成為振興與發(fā)展奶業(yè)的重要?jiǎng)恿Α?/div>

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