12月26日，2019年的全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議在京召開(kāi)，楊傳堂書(shū)記出席大會(huì)并講話。他指出，這次大會(huì)的主要任務(wù)是總結(jié)2018年的工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2019年的工作重點(diǎn)。
楊書(shū)記做的講話，是圍繞全國(guó)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)而言的。道路貨物運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分，此次講話又有哪些與我們學(xué)設(shè)計(jì)有關(guān)的呢？
我們同樣也來(lái)對(duì)2018年做一個(gè)回顧并分析當(dāng)前形勢(shì)以及展望明年的動(dòng)向。
回望2018
本次會(huì)議講話指出，即將過(guò)去的2018年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，面對(duì)外部挑戰(zhàn)與國(guó)內(nèi)矛盾交織疊加的復(fù)雜局面，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)是膠著狀態(tài)，交通運(yùn)輸行業(yè)如此，卡車運(yùn)輸行業(yè)也是如此。
這一年，隨著交通運(yùn)輸部關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)站的實(shí)施意見(jiàn)，一文下發(fā)，交通領(lǐng)域的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響，面對(duì)日益加重的環(huán)境污染，國(guó)家搞環(huán)保無(wú)可厚非。
但環(huán)保運(yùn)動(dòng)對(duì)于卡車司機(jī)來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是幾家歡喜幾家愁，有些卡有的車輛面臨報(bào)廢，提前兩三年保費(fèi)還有補(bǔ)貼嗎？這一部分卡友何樂(lè)不為。而另一部分卡友車輛剛購(gòu)買(mǎi)幾年，如今提前報(bào)廢，微小的補(bǔ)貼難以平衡中間的虧損，這一部分卡友的意見(jiàn)較大。
這一年，卡車的現(xiàn)行政策也是越來(lái)越嚴(yán)格了，很多城市的卡車幾乎面臨無(wú)路可走的地步。
這也是目前卡車行業(yè)面臨的較具體的矛盾。
然而，這些都是交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役中必將面臨的陣痛。
當(dāng)然這一年并不完全是陣痛與不滿，九月份開(kāi)始實(shí)施放管服政策，方便了廣大駕駛員辦理駕駛證及車輛相關(guān)事宜的程序。這一舉措得到廣大司機(jī)朋友的認(rèn)同，而后推出的貨車三檢合一政策，使得車輛可以異地檢測(cè)減少了檢測(cè)項(xiàng)目統(tǒng)一了檢測(cè)流程，更是方便了卡車司機(jī)。
除開(kāi)這些，交通部還在年底大力推動(dòng)了高速公路審監(jiān)收費(fèi)站取消工作進(jìn)度，加快了取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛的營(yíng)運(yùn)證從業(yè)資格證的步伐，部分地區(qū)的司機(jī)之家也在建設(shè)或規(guī)劃當(dāng)中。根據(jù)國(guó)家進(jìn)一步深改革的路線方針來(lái)看，關(guān)于交通行業(yè)，以后會(huì)有更多簡(jiǎn)政放權(quán)的政策出臺(tái)。
評(píng)說(shuō)現(xiàn)在
今年是改革開(kāi)放40周年了，令人震驚的中國(guó)速度是中國(guó)在各行各業(yè)異軍突起，均占得了一席之地。交通運(yùn)輸行業(yè)同樣發(fā)展到了一個(gè)全新的高度，同時(shí)也遇到了一些關(guān)隘與矛盾。主要的矛盾表現(xiàn)在交通運(yùn)輸行業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。
其中較主要的就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
交通運(yùn)輸行業(yè)的主要矛盾在于結(jié)構(gòu)，而結(jié)構(gòu)性的矛盾又主要在于供給方面。所謂的供給側(cè)改革，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是供需關(guān)系不再與往日相同。
舉例說(shuō)明，在電商覆蓋全國(guó)以前，我們卡車司機(jī)拉同樣的貨物到同樣的目的地。（不談過(guò)路費(fèi)與油價(jià)）傳統(tǒng)貨物收取的費(fèi)用和現(xiàn)在拉電商的貨物收取的費(fèi)用完全不同。因?yàn)楣┬桦p方的中間利益產(chǎn)生了變化，貨運(yùn)車輛的利益自然會(huì)產(chǎn)生變化
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的矛盾又包括企業(yè)主體結(jié)構(gòu)性矛盾。筆者理解其為：我國(guó)的物流大中型企業(yè)少，小微型個(gè)體散戶在一些普通貨運(yùn)領(lǐng)域普遍存在較多。2015年，我國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)8,100,000戶，其中個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶超過(guò)90%。
這樣的業(yè)戶結(jié)構(gòu)，由于缺乏相關(guān)的監(jiān)管，使得市場(chǎng)混亂。從業(yè)人員素質(zhì)也參差不齊，違規(guī)操作司機(jī)增多，這也是導(dǎo)致市場(chǎng)惡劣競(jìng)爭(zhēng)和安權(quán)事故多發(fā)的主要原因。當(dāng)然，這也是市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的必然結(jié)果。
然后是運(yùn)輸能力結(jié)構(gòu)性矛盾，交通運(yùn)輸行業(yè)有水路航空道路鐵路運(yùn)輸業(yè)組成，其中又以公路鐵路港口的吞吐量居多。運(yùn)輸能力較強(qiáng)。
但是從近幾年開(kāi)始，傳統(tǒng)的大宗商品運(yùn)輸需求降低，如鐵路運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)量至2013年開(kāi)始逐年遞減，已經(jīng)跌回到2010年前的水平，2015年全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)量同比下降11.9%。
展望2019
2019年，全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議指出：這一年會(huì)爬坡過(guò)坎，要化解矛盾與風(fēng)險(xiǎn)；會(huì)議也明確了這一年的交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必將深化下去。這表明，2019年結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)的陣痛會(huì)更加明顯，行業(yè)內(nèi)的矛盾會(huì)更加突出。
2019年，運(yùn)輸能力的結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)進(jìn)入一個(gè)全新的階段會(huì)議要求。鐵路貨運(yùn)量要增加3.5億噸。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)15%，這樣的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是一個(gè)全新的調(diào)整。
2019年，環(huán)保戰(zhàn)役將持續(xù)攻堅(jiān)狀態(tài)，柴油車輛排放升級(jí)雖然暫時(shí)放緩，但并不代表將來(lái)不會(huì)淘汰不會(huì)限制柴油車。
根據(jù)目前形勢(shì)分析，今后的主流車輛應(yīng)該還是會(huì)繼續(xù)向新能源戰(zhàn)線上轉(zhuǎn)移。某品牌領(lǐng)導(dǎo)曾在其供應(yīng)商年會(huì)上所要求，明年所有的供應(yīng)商應(yīng)做好輕量化和電動(dòng)化配套準(zhǔn)備。
他說(shuō)：“輕量化是大勢(shì)所趨，未來(lái)將會(huì)有更多的鋁合金材料、塑料件等應(yīng)用在重卡上；純電動(dòng)卡車的發(fā)展越來(lái)越快，主要應(yīng)用在港口運(yùn)輸和短途運(yùn)輸上；環(huán)保的趨嚴(yán)，促進(jìn)了混合動(dòng)力重卡的發(fā)展。”
除了純電動(dòng)這一新能源類型，中國(guó)卡車市場(chǎng)空白的、也是較有潛力的氫燃料電池卡車也被中國(guó)重汽填補(bǔ)，前科技部長(zhǎng)萬(wàn)鋼也表示，新能源車輛應(yīng)全面布局，在國(guó)家2020年電動(dòng)車補(bǔ)貼結(jié)束之后，應(yīng)該對(duì)氫能源汽車一定補(bǔ)助，目前有關(guān)部門(mén)正在研究這一政策的可能性。
2019年有喜有悲
這一年，卡車頭上的限行升排緊箍咒越來(lái)越緊，但是各種簡(jiǎn)政放權(quán)的松箍咒也逐步到來(lái)，筆者相信，通過(guò)各種改革措施的繼續(xù)實(shí)施，雖然會(huì)經(jīng)歷改革的陣痛，但在精兵簡(jiǎn)政后的道路運(yùn)輸行業(yè)必將得到質(zhì)的提升。我們也將迎來(lái)卡車行業(yè)的春天。